国家集采进行时 冠脉支架掀热浪

一、事件脉络

第三批国家带量采购将于11月起进入落地实施阶段。继2018 年12月的4+7试点，到2019 年9月的4+7扩围，再到2019 年12月的第二批国家带量采购，再到近期第三批国家集采的启动，近两年的时间，带量采购的规则已经日渐成熟，各地落实执行也取得一定成效。

10月13日，湖南省医疗保障局官网发布《关于加强对参与国家集采的医保协议零售药店管理的通知》（以下简称《通知》），新一轮的国家集采热浪掀起。本报告基于中周信息监测系统，以“国家集采”为核心关键词，监测10月13日-10月28日相关网络数据，从传播和倾向性两方面展开分析。

二、整体传播分析

1、舆情趋势

报告期间，国家集采相关舆情整体呈先升后降，再升再降态势发展。10月16日，高值医用耗材带量采购迎来第一份正式文件，相关舆情迎来一波小高峰。10月19日，乐普医疗、微创医疗、蓝帆医疗等医疗器械类公司股价集体下跌，高值医用耗材带量采购正式打响“第一枪”，证券时报网、每日经济新闻、第一财经、环球老虎财经等媒体对此进行报道，相关舆情量达到峰值。

2、传播平台

由上图可知，全网与国家集采有关的信息中，平台传播量排行前三的依次是新闻网站、微信、新闻客户端。

新闻网站对国家集采的舆情传播起着不可忽视的作用，占比为62.08%，新华社、证券时报网、每日经济新闻等主流媒体及中国医药网、新浪医药、健康界等行业媒体对国家集采政策进行权威性、时效性的报道。

微信公众号平台作为自媒体矩阵重要的一环，对事件的传播起着重要的作用，占比16.87%。10月16日，冠脉支架带量采购文件落地，10月19日，公众号“雪球”发布文章《重磅！心脏支架将被“灵魂砍价”！7年10倍大牛股一度跌停！医药器械板块应声暴跌2.5%！谁是赢家谁是输家？》，阅读量超10万人次，点赞量及在看数均破200，每日经济新闻、中国基金报、新浪财经等公众号相继发布相关文章，医疗器械板块股价下跌引发媒体广泛关注。

新闻客户端的占比为9.30%，新闻内容以网站新闻的转载为主，新闻媒体主要为腾讯新闻APP、搜狐新闻APP、手机网易等综合门户网。

三、媒体倾向性分析

1、地域分析

国家集采政策涉及全国各地，但由于试点及执行时间不一，媒体在各时间段侧重关注的地方会不一样。报告期内，媒体主要聚焦于江苏、上海、天津、湖南及甘肃等地。

此前，国家医疗保障局于2019年7月指导江苏针对冠脉支架等产品实施集采试点，如今，央视新闻10月21日发布消息，11月1日起，江苏将执行第三批国家药品集中采购结果，引发大量媒体关注。

上海是全国最早试点开展药品带量采购的省市，为国家组织药品集中采购提供了重要的地方实践经验。 10月16日，上海阳光医药采购网发布高值医用耗材带量采购的第一份正式文件，直至19日，多个医疗器械公司股价大跌，该地试点效果广受大众关注。

10月16日，国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布《国家组织冠脉支架集中带量采购文件（GH-HD2020-1）》。天津市医药采购中心承担具体实施工作。此次冠脉支架国家集采将于11 月5 日在天津开标。

2、媒体类型分析

国家集采相关新闻报道中，证券时报网、每日经济新闻等财经媒体占比最大达29.40%，其次是网络媒体、地方媒体、行业媒体及中央媒体等。

3、内容分析

报告期间，在国家集采相关新闻报道中，有41.81%的媒体报道为冠脉支架集采规则的落地，新华社、证券时报网、每日经济新闻等媒体从“医疗器械类公司集体股价下跌”“首年意向采购量”“解决哪些‘心病’”等方面发布相关权威性解读报道。

其次，有19.55%的媒体报道聚焦于湖南省医疗保障局发布的《通知》中“加价禁超15%”的政策要点，三湘都市报记者针对该新规走访了益丰大药房、老百姓大药房等多家药店，发现参选药价大幅下降，并了解到益丰大药房作为首批降价的连锁药房，暂不计划加价15%。

同时此次国家集采的试点和执行情况广受关注，相关新闻报道占比为18.27%，10月28日，经济参考报发布文章《第三批国家带量采购11月执行》，新华网、人民网、中国经济网、中国网等累计转载超60次。

四、企业分析

报告期间，国家集采相关新闻报道中，提及最多的企业为微创医疗，其次是乐普医疗、凯利泰、益丰大药房等，主要涉及医疗器械、医药零售等行业。

10月16日，冠脉支架集采方案出台，高值医用器材的国家集采拉开大幕，19日，微创医疗等医疗器械类企业开盘大跌受到广泛关注，证券时报网发布文章《医疗器械大牛股微创医疗、乐普医疗突然大跌，发生了什么？》，环球老虎财经发布文章《冠脉支架集采“靴子落地”，“平台化”模式微创医疗（00853）面临价值“重构”？》。

国家组织高值医用耗材集中采购的正式启动，银河证券分析师认为，由于其规则未明、第一次全国试点仍未开始，因此还在过度反应阶段，多个机构分析师还是十分看好行业龙头微创医疗、乐普医疗等。

湖南医疗保障局发布的《通知》与零售药店的管理息息相关，老百姓大药房承诺“同药同价”，益丰大药房承诺发现相关问题差价3倍返还，今年7月公布《招股说明书（申报稿）》的养天和目前也引进了53个集采品种在店销售。湖南省医保局方面也表示，将通过专项约谈、定期通报、点名批评、暂停国家集采药品采购资格等方式，规范零售药店行为。

五、网友趣评

六、点评与总结

1、专家点评

国家医保局价采司负责人接受《财经》专访，回答了关于国采的14个核心问题，研究员“海若镜”从回答中整理出主要观点：

a.靠带金销售稳赚钱 已是过去时；

b.国家组织带量采购药品 超预期完成约定采购量；

c.未过评药品如何招采？边等边做；

d.挤出药品价格水分后 以医保支付价进行调控。

部分研究机构分析师观点：

2、总结

新闻为主要传播渠道，财经媒体持续聚焦。国家集采相关舆情主要在新闻平台传播，占比超70%，新华社、每日经济新闻、证券时报网、经济参考报等多家主流媒体发布权威解读报道，引发大量转载，其中新华社共发布6篇相关原创，累计引发转载近400次。

报告期间，媒体聚焦江苏、上海及天津等地。江苏、上海、甘肃等地国家带量采购将于11月起进入落地实施阶段，天津市医药采购中心承担冠脉支架国家集采具体实施工作，湖南医疗保障局发布《通知》中含新规“加价禁超15%”。以上一系列事实促使媒体聚焦相关地域国家集采实施情况。

集采规则的落地与企业息息相关。10月16日，国家发布高值医用耗材带量采购第一份正式文件，19日开盘，受到高值耗材国家集采的影响，微创医疗、乐普医疗等行业龙头股价集体下跌，医疗器械类企业受到媒体高度关注。10月13日，湖南医疗保障局发布《通知》，地方媒体关注新规“加价禁超15%”，记者走访了长沙益丰大药房、老百姓大药房等多个零售药店，关心具体实施情况。

中周信息大数据研究中心